Vandaag hebben de vertegenwoordigers van de lidstaten (Coreper) het standpunt van de Raad over de verbetering van het betalingsverkeer in de EU goedgekeurd. De verbetering is bedoeld om betalingsfraude te verminderen, technologische innovatie te bevorderen, consumenten beter te beschermen en de transparantie over kosten te vergroten.

Zodra de medewetgevers (de Raad en het Europees Parlement) akkoord zijn gegaan met de voorstellen, zal er een nieuwe verordening betalingsdiensten worden gecreëerd en zal de bestaande richtlijn betalingsdiensten (PSD2) worden gewijzigd om een moderner kader op dit gebied te creëren.

Aanpak van betalingsfraude, verbetering van consumentenbescherming en transparantie
De voorstellen beogen een alomvattend antifraudekader te creëren. Dit zou kunnen bijdragen aan de bestrijding van steeds vaker voorkomende nieuwe vormen van betalingsfraude, zoals zogenaamde 'spoofingfraude'. Hierbij doet een fraudeur zich voor als de betaaldienstverlener van een klant om vertrouwen te winnen en de gebruiker ertoe te verleiden financiële handelingen uit te voeren.

Onder andere moeten betalingsdienstaanbieders fraude-gerelateerde informatie onderling delen en een systeem invoeren waarmee IBAN-nummers kunnen worden vergeleken met de naam van een bankrekening voordat er geld naartoe wordt overgemaakt.

Het onderhandelingsmandaat van de Raad versterkt de fraude bestrijdingsaspecten van de voorstellen door aanbieders van elektronische communicatiediensten, zoals internetproviders en berichtenplatforms, op te nemen in de fraudepreventie. Er wordt duidelijker bepaald dat consumenten niet mogen worden benadeeld als gevolg van frauduleus gedrag en benadrukt dat de nieuwe wetgeving nauw moet aansluiten bij de EU-wetgeving inzake gegevensbescherming.

De nieuwe regels zorgen ook voor meer transparantie met betrekking tot geldautomaattransacties, waarbij alle verschuldigde kosten en wisselkoersen moeten worden vermeld voordat een transactie plaatsvindt. De Raad heeft verdere bepalingen ingevoerd om de transparantie over de kosten en regels van betaalkaartsystemen te verbeteren. Over het algemeen krijgen consumenten en bedrijven in de EU een beter overzicht van de toepasselijke kosten en kunnen ze daardoor betere keuzes maken.

Nieuwe technologische ontwikkelingen
De voorstellen zijn er tevens op gericht het betalingsdienstenlandschap van de EU aan te passen aan nieuwe en innovatieve manieren van betalen. Innovatieve aanbieders van betalingsinitiatiediensten en informatiediensten zullen klanten nuttiger en modernere betalingsdiensten kunnen bieden dankzij hun verbeterde toegang tot alle benodigde bankrekeninggegevens. Hoewel de Raad in zijn standpunt voorstander is van innovatie in de betalingsdienstensector, pleit hij er tevens voor om op dit gebied waarborgen te bieden. 

Volgende stappen
De overeenstemming over het onderhandelingsmandaat van de Raad stelt het voorzitterschap in staat om met het Europees Parlement te onderhandelen over een definitieve tekst.

Achtergrond
De Commissie heeft op 27 juni 2023 haar voorstellen voor de modernisering van de EU-betaaldiensten ingediend. Het initiatief maakt deel uit van de Digital Finance Strategy. Deze strategie is bedoeld om Europese innovatie te stimuleren en kansen te creëren om betere financiële producten te ontwikkelen voor consumenten, ook voor mensen die momenteel geen toegang hebben tot financiële diensten. Het moet ook nieuwe manieren ontsluiten om financiering te kanaliseren naar EU-bedrijven, met name het midden- en kleinbedrijf.